Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta.
Kunta- ja kuntayhtymäpohjaisille työvoimaviranomaisille esitettäisiin nykyistä laajempaa oikeutta saada tulotietojärjestelmään tallennettuja välttämättömiä tietoja työvoimapalveluiden ja niihin liittyvien tehtävien toimeenpanemiseksi ja työllisyyden edistämisen mahdollistamiseksi.
Työvoimaviranomaisen velvollisuutta tallentaa valtakunnalliseen tietovarantoon tarpeelliset tiedot täsmennettäisiin koskemaan muita työnhakua ja työllistymistä tukevia palveluja. Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskukselle (KEHA) mahdollistettaisiin oikeus saada ja käyttää välttämättömiä tulotietojärjestelmän tietoja valtionavustuslakiin liittyvien lakisääteisten tehtävien hoitamiseksi. Lisäksi tehtäisiin lakiteknisiä muutoksia.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2026 ja muutokset tulisivat voimaan loppuvuodesta 2026.
Palvelualojen työnantajat Palta ry kiittää mahdollisuudesta lausua esityksestä. Palta on Elinkeinoelämän keskusliiton suurimpia jäsenliittoja ja edustaa noin 2 500 palvelualoilla toimivaa yritystä. Palta edustaa laajasti myös henkilöstöpalvelualaa, joka on merkittävä työvoimapalvelujen yhteistyökumppani muun muassa vaikuttavissa palveluhankinnoissa. Työllisyyden tuleva kasvu nojaa vahvasti palvelualoihin – uudet yritykset ja työpaikat syntyvät yksityisiin palveluihin.
Pidämme tervetulleena, että hallitus ottaa nyt lausunnolla olevalla ehdotuksella pienen edistysaskeleen olemassa olevien viranomaisten digitaalisten tietokantojen sujuvampaan hyödyntämiseen poikkihallinnollisesti ja julkisessa palveluntuotannossa. Samassa yhteydessä muistutamme, että työvoimaviranomaisten tavoin myös Maahanmuuttovirastolle tulisi mahdollistaa tulorekisteritietojen hyödyntäminen siten, lakisääteisestä työnantajan ilmoitusvelvollisuudesta työsuhteiden päättyessä voitaisiin luopua.
Pidämme tarpeellisena laajentaa ehdotetulla tavalla KEHA-keskuksen sekä työvoimaviranomaisten mahdollisuuksia hyödyntää nykyistä laajemmin tulorekisteriä tehtäviensä toimeenpanon tukena sekä vaikuttavamman työllisyyden edistämisessä. Laajennuksen hyöty olisi, että jatkossa tulotietoja voitaisiin käyttää työvoimapalveluiden tuloksellisuuden analysointiin arvioimalla mm. palvelun vaikutuksia työssäolo- ja työttömyysetuuskuukausiin ja työllistymisen laatuun (työsuhteen kesto ja ansiotaso). Laajennus auttaisi kohdentamaan asiakasohjausta palveluihin, jotka tulorekisterin tuottaman tiedon pohjalta havaitaan vaikuttavimmiksi ja tuloksellisimmiksi.
Tulorekisterin tietoja voidaan myös hyödyntää työvoimaviranomaisen tulos- ja vaikuttavuusperustaisissa hankinnoissa, joissa palveluntuottajalle maksetaan korvaus esimerkiksi siitä, että henkilö on siirtynyt työmarkkinoille tietyn ajan kuluessa ostopalvelun päättymisestä. Isossa kuvassa muutos edistäisi huomattavasti luotettavampaa työvoimapalvelujen vaikuttavuuden seurantaa sekä madaltaisi kynnystä tulosperusteisiin hankintoihin palveluntuottajilta. Ehdotettu laajennus vähentäisi hallinnollista taakkaa, koska jatkossa työnhakijan tai esimerkiksi palkkatukea saavan yrityksen ei tarvitsisi toimittaa tulotietoja työvoimaviranomaisille tai KEHA:lle erikseen ja useaan otteeseen, koska tiedot löytyvät tulorekisteristä.
Palta lisäksi katsoo, että on välttämätöntä tarkentaa työvoimaviranomaisten velvollisuuksia tallentaa valtakunnalliseen tietovarantoon myös tietoja koskien muita työhakua ja työllistymistä tukevia palveluja. Velvollisuuden laajennus mahdollistaisi nykyistä kattavamman valtakunnallisen ja alueellisen tilannekuvan muodostumisen palveluhankinnoista ja aktivoinnin volyymistä. Todenmukainen tilannekuva on välttämätön tietoperusteisen päätöksenteon pohja niin paikallisella, alueellisella kuin myös valtakunnallisella tasolla.
Kunnioittavasti,
Palvelualojen työnantajat Palta ry
Tatu Rauhamäki
Johtaja, elinkeinopolitiikka
Milka Kortet
Johtava asiantuntija, elinkeinopolitiikka
Lisätietoja
Milka Kortet
Johtava asiantuntija, Koulutus ja osaaminen
Elinkeinopolitiikka
