Lausunto: Sähkömarkkinalain muuttaminen

Työ- ja elinkeinoministeriölle
Asia: VN/24069/2026

Palvelualojen työnantajat Palta kiittää työ- ja elinkeinoministeriötä lausuntopyynnöstä, joka koskee hallituksen esitystä sähkömarkkinalain muuttamiseksi. Palta on EK:n toiseksi suurin jäsenliitto, ja edustamme noin 2 600 eri palvelualoilla toimivaa jäsentämme. Yksityiset palvelut tuottavat noin 40 prosenttia Suomen BKT:stä ja työllistävät yli miljoona suomalaista.

Palta pitää tärkeänä hallituksen tavoitetta vahvistaa sähköjärjestelmän kestävyyttä tilanteessa, jossa sähkön kysyntä, sähköistyminen ja investointitarpeet kasvavat nopeasti. Ensisijaisesti ongelmaan tulee puuttua kaikin toimin, jotka kiihdyttävät sähköverkon rakentamisesta, mukaan lukien luvitus- ja lunastusmenettelyt sekä niiden riittävä resurssointi. Palta pitää kuitenkin perusteltuna, että hallitus luo selkeät menettelyt tilanteisin, joissa liittymien kysyntä ylittää verkkokapasiteetin.

Esityksen mukaan ylimpään etusijaryhmään kuuluisivat latauspisteet vain silloin, kun liittymän ottoteho on enintään 3 MW. Raja on ongelmallinen raskaan liikenteen sähköistymisen näkökulmasta.

EU:n vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuuriasetus (AFIR) edellyttää vuoteen 2030 mennessä TEN-T-ydinverkolla raskaille ajoneuvoille tarkoitettuja latauspooleja, joissa yhteenlaskettu antoteho on vähintään 3 600 kW. Kun huomioidaan raskaan liikenteen sähköistyminen ja megawattiluokan latauspisteiden yleistyminen tulevina vuosina, ehdotettu 3 MW raja saattaa vaikeuttaa tarkoituksenmukaisten latauspoolien rakentamista, vaikka niissä hyödynnettäisiin sähkövarastoja. Kuormanhallintaan perustuva toteutus voi puolestaan rajoittaa latausaseman riittävää palvelutasoa.

Kansallisen sähköverkon liittymissääntelyn tulisi tukea EU-lainsäädännössä edellytetyn latausinfrastruktuurin toteuttamista eikä muodostaa sille tarpeetonta pullonkaulaa. Lisäksi sääntelyn tulee olla riittävän joustava huomioimaan AFIR-asetuksen parhaillaan käynnissä oleva uudelleentarkastelu ja sääntelyyn tehtävät mahdolliset muutokset.

Palta esittää ensisijaisesti, että raskaan liikenteen latausinfrastruktuuri sisällytetään etusijaryhmään 1 liittymän tehosta riippumatta. Vähintään etusijaryhmään 1 tulee sisällyttää AFIR-asetuksen vaatimusten täyttämiseksi toteutettavalle julkiselle latausinfrastruktuurille, kuten on hallituksen esityksen mukaan toimittu Tanskan valmisteilla olevassa priorisointimallissa.

Palta pitää tärkeänä, että etusijamenettely säilyy mahdollisimman toimialaneutraalina. Hallituksen esityksessä datakeskuksille on kuitenkin luotu muista sähkönkäyttökohteista poikkeava sääntelykehys. Palta katsoo, että erilaiseen kohteluun tulee olla selkeät, objektiiviset ja sähköjärjestelmän toimintaan liittyvät perusteet, ja että vaikutuksia investointiympäristöön sekä investointien tasapuoliseen kohteluun tulee arvioida huolellisesti.

Lähtökohtana tulisi olla, että sähköjärjestelmälle samankaltaisia vaikutuksia aiheuttavia hankkeita tarkastellaan mahdollisimman yhdenmukaisin perustein riippumatta toimialasta. Jos kuitenkin eri toimialoille, kuten datakeskuksille, päädyttäisiin asettamaan tiukempia ehtoja, tulisi niiden olla huomattavasti kohtuullisempia kuin mitä esitysluonnoksessa on asetettu.